人大常委会审议国务院“医改”报告。26日卫生部长陈竺受国务院委托，在全国人大常委会第31次会议上做《国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品安全监督情况的报告》，向人大常委会报告了城乡医疗卫生体制改革的情况。此次报告，是自去年起由国家发改委和卫生部牵头，协调16个部门，共同研究“医改”方案的汇总结果，内容如下：
　　
确立了“医改”的总体目标：建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进人人享有基本医疗卫生服务。到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，努力缓解城乡、地区、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势，有效缓解人民群众看病就医突出问题。到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
　　
确立了基本医疗卫生制度的四个体系：公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。其中，在公共卫生服务体系方面，强调要促进城乡居民享有均等的公共卫生服务；在医疗服务体系方面，要坚持以公立医疗机构为主、非公医疗机构共同发展，还要充分发挥中医药的独特作用。
　　
确立了当前“医改”工作的六个重点：第一，要强化政府责任和投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位；第二，要加强农村和城市社区医疗卫生服务体系建设；第三，要改革医院管理体制和运行机制；第四，加快多层次医疗保障体系建设；第五，建立国家基本药物制度；第六，加强卫生人才队伍建设。
　　
我们的观点：“医改”的基本思路和总体框架已定，具体配套方案也将陆续出台，试点工作将随之开展。整个行业将深受影响，“医改”相关企业将从中受益，详见后文分析。