|
|
|
温总理《政府工作报告》的主基调包括两个层面，一是加强和改善宏观调控，继续优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排，合理控制投资规模；二是增加社会事业和民生领域的财政投入，建设和谐社会。
总体来看，有保有压的结构调整政策不会导致2007年投资增长大幅回落；而增加社会事业和民生领域财政支出有利于扩大消费，整体经济仍将处于高增长轨道，预期全年经济增长将高于9.5%.
中央政府投资规模较上年高50亿元
07年拟安排长期建设国债500亿元，比去年减少100亿元；拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元；中央政府建设投资总规模为1304亿元，较去年的1254亿元略高。
中央财政对于三农资金支出同比多增98亿元
中央财政将继续加大对农业农村投入力度。07年财政支农投入的增量要继续高于上年，中央财政安排用于"三农"的资金3917亿元，比去年增加520亿元，同比多增98亿元。
加大节能减排和落后产能淘汰力度
2007年要关停1000万千瓦小火电，2007年力争分别淘汰落后炼铁和炼钢产能3000万吨和3500万吨，同时加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度；加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。
增加社保、公共卫生和农村医改财政支出
2007年，中央财政对于社保、公共卫生和农村医改的支出分别比去年增加247亿元28亿元58亿元。
对相关行业影响分析
政府将加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建设，装备制造业景气度继续提高。房地产领域调控力度继续加大，将推动龙头公司强者恒强。关停小火电将有利于电力行业走向复苏。加大淘汰落后产能有利于化解钢铁、电解铝、煤炭、建材等行业产能过剩压力，有利于龙头公司稳定成长。增加社保、公共卫生和农村医改财政支出既有利于拉动医药行业需求，也有利于增强消费信心，扩张消费需求。
（详细研究报告请见附件）